新能源基本建設項目管理的暫行規(guī)定
(2007-06-27)
第一條新能源產業(yè)是我國起步較晚的新興產業(yè),為了鼓勵和支持我國新能源產業(yè)的發(fā)展,促進新能源產業(yè)化建設,加速新能源設備國產化進程,根據(jù)國務院基本建設項目管理和審批程序的有關規(guī)定,結合新能源項目的特點制定本暫行規(guī)定。
第二條新能源是指風能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等可再生資源經(jīng)轉化或加工后的電力或潔凈燃料。凡新建的新能源設施的項目(轉化或加工電力或潔凈燃料)為新能源基本建設項目。
第三條新能源的開發(fā)應用既是近期能源平衡的補充,也是遠期能源結構調整的希望,符合國家產業(yè)政策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。國家鼓勵新能源及其技術的開發(fā)應用。
第四條新能源的開發(fā)應用要在對可再生資源充分調查的基礎上做出規(guī)劃。國家鼓勵新能源建設項目向經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展。資源豐富地區(qū)可以一次規(guī)劃分期實施。
第五條新能源的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,先由省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)和主管部門編制,經(jīng)國家計委綜合平衡后納入國家能源發(fā)展規(guī)劃和計劃。
第六條新能源技術的研究和新能源設備的制造,要采用自主開發(fā)與引進消化吸收創(chuàng)新相結合的方式,實行技工貿一體化,加速設備國產化。
第七條新能源基本建設項目的經(jīng)濟規(guī)模為:風力發(fā)電裝機3000千瓦及其以上、太陽能發(fā)電裝機100千瓦、地熱發(fā)電裝機1500千瓦及其以上、潮汐發(fā)電裝機2000千瓦及其以上、垃圾發(fā)電裝機1000千瓦及其以上、沼氣工程日產氣5000立方米及其以上及投資3000萬元人民幣以上其它新能源項目。達到經(jīng)濟規(guī)模的為大中型新能源基本建設項目,達不到的為小型項目。
第八條申報新能源建設項目需要經(jīng)過項目建議書和可行性研究報告兩個階段。項目建議書由申請項目的企業(yè)法人提出;項目建議書批準后由企業(yè)法人委托有資格的設計單位編制可行性研究報告。
第九條新能源建設項目按隸屬關系分為中央項目和地方項目;按項目經(jīng)濟規(guī)模分為大中型項目和小型項目。
中央大中型項目由主管部門提出初審意見報國家計委批準;中央小型項目由主管部門批準。
地方大中型項目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)計委(計經(jīng)委)提出初審意見報國家計委批準;地方小型項目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)計委(計經(jīng)委)批準。
第十條凡利用外資、引進設備和技術的新能源基本建設項目(包括外商直接投資新能源項目),由國家計委審查批準,批準前不得與外方正式簽約。
第十一條新能源基本建設項目在申報項目建議書階段要明確資本金來源和融資意向,在可行性研究階段要落實資本金和資本金以外的融資方案。
第十二條未經(jīng)批準的項目不準列入年度基本建設計劃,未列入年度新能源建設計劃的項目不得開工建設。
第十三條本暫行規(guī)定由國家計劃委員會負責解釋。